Análisis de Paridad Salarial por Género
en la Asamblea Nacional de la República de Panamá
1. Gráfica No. 1: desglose de cargos por categoría en la Asamblea Nacional de Panamá - Año 2022
La gráfica ilustra la distribución de 4135 funcionarios y funcionarias de la Asamblea Nacional de Panamá durante el año 2022 en cuatro categorías: Operativos (3393), Técnicos (591), Estratégicos (111), y Legislativos Especializados (40). Estos datos extraídos de fuentes oficiales fueron clasificados según la función y responsabilidades asociadas a cada cargo. La categoría Operativos, con un 82%, engloba roles esenciales para el funcionamiento diario, roles Técnicos con un 14%, incorpora posiciones que demandan habilidades especializadas. Estratégicos y Legislativos Especializados, aunque relevantes, representan tan solo el 3% y 1%, respectivamente. Esta visualización ofrece una comprensión inmediata de la estructura laboral en la Asamblea, resaltando la predominancia de cargos operativos y técnicos.
Es importante destacar que, dentro de estas 4135 personas, se pueden encontrar diferentes modalidades contractuales. Un contrato eventual se establece para necesidades temporales y tiene una duración limitada. Estos contratos se pueden observar en los Despachos de los Diputados y Diputadas, donde se destaca el personal de confianza / asesores técnicos, entre otros. Mientras que un contrato permanente se refiere en gran parte a los funcionarios y funcionarias de carrera.
La cantidad considerable de contratos nos motivó a analizar de modo general otros Parlamentos. Tomamos como muestra la Asamblea Legislativa de Costa Rica y el Senado de Chile, donde encontramos que, en el caso de Costa Rica, contaban en el 2022 con aproximadamente mil funcionarios y funcionarias, y en el Senado de Chile con cerca de 305 entre planta y contrata (que ingresan vía concurso público) y dependen directamente del Jefe de Servicio, cuyo cargo ostenta el Secretario General del Senado.
Elementos Clave:
Categorías de Cargos: Operativos, Técnicos, Estratégicos, Legislativos Especializados.
Datos extraídos de la sección de Transparencia de la Contraloría General de la República de Panamá .
2. Gráfica No. 2: comparación de salarios por categoría de cargo - Año 2022
Esta gráfica muestra los salarios promedio percibidos por funcionarias y funcionarios en distintas categorías de cargos dentro de la Asamblea Nacional de Panamá. Los datos extraídos de la Contraloría General de la República de Panamá, revelan que los cargos técnicos reciben un salario promedio de $2,689.74, seguidos por los estratégicos con $2,342.57. Los cargos especializados y operativos reciben en promedio una remuneración aproximada de $1,894.38 y $1,437.82, respectivamente.
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Elementos Clave:
Categorías de Cargos: Estratégicos, Técnicos, Operativos, Legislativos Especializados.
Datos extraídos de la sección de Transparencia de la Contraloría General de la República de Panamá correspondientes al año 2022.
3. Gráfica No. 3: distribución de género por categoría de cargo en la Asamblea Nacional de Panamá - Año 2022
La Gráfica N°3 despliega la distribución de género por categorías de cargo, mostrando la cantidad y porcentaje de hombres y mujeres en cada segmento durante el año 2022. En los cargos estratégicos, de 111 puestos, 33 son ocupados por mujeres (29.7%) y 78 por hombres (70.3%), representados por una ‘F’ y ‘M’, respectivamente. En los Legislativos Especializados, con un total de 40 puestos, las mujeres ocupan 34 (85%) y los hombres 6 (15%). Para los cargos técnicos, con 591 puestos en total, las mujeres representan 300 (50.8%) y los hombres 291 (49.2%). Finalmente, en los cargos operativos, con 3393 puestos, 1654 son mujeres (48.8%) y 1739 hombres (51.2%).
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Elementos Clave:
Categorías de Cargos: Estratégicos, Legislativos Especializados, Técnicos, Operativos.
Datos extraídos de la sección de Transparencia de la Contraloría General de la República de Panamá .
4. Gráfica No. 4: distribución de tipo de contrato por género en la Asamblea Nacional de Panamá - Año 2022
La Gráfica N°4 muestra la distribución según el tipo de contrato, por género. Es decir, el número de hombres y mujeres en cargos eventuales y permanentes. En la categoría de cargos eventuales, que comprende 1279 posiciones, 636 son ocupadas por mujeres (49.7%) y 643 por hombres (50.3%). En cuanto a los cargos permanentes, estos suman un total de 2856 puestos. De los cuáles 1385 son desempeñados por mujeres (48.5%) y 1471 por hombres (51.5%).
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Elementos Clave:
Tipos de Contrato: Eventuales, Permanentes.
Datos extraídos de la sección de Transparencia de la Contraloría General de la República de Panamá .
5. Gráfica No. 5: Comparación de Salarios Según Género y Tipo de Contrato en Panamá - Año 2022
La Gráfica n°5 ofrece una comparación detallada de los salarios promedio de hombres y mujeres bajo diferentes tipos de contrato. En cargos eventuales, las mujeres tienen un salario promedio de $1,271.66, lo cual es aproximadamente un 2.17% más que los hombres, quienes ganan $1,244.49 en promedio. En los cargos permanentes, las mujeres también tienen un ingreso promedio más alto ($1,861.61), que es aproximadamente un 4.66% más que sus contrapartes masculinas, quienes ganan en promedio $1,778.82. Estos datos subrayan las diferencias salariales entre géneros en relación con la naturaleza de los contratos durante el año 2022.
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Elementos Clave:
Tipos de Contrato y Género: Cargos eventuales y permanentes, divididos por género.
Datos extraídos de la sección de Transparencia de la Contraloría General de la República de Panamá .
6. Gráfica No. 6: Distribución de Género en Cargos de Directores en la Asamblea Nacional de Panamá - Año 2023
La Gráfica N°6 presenta la actualidad al día de hoy en el año 2023, sobre la distribución de género entre los 16 cargos directivos en la Asamblea Nacional de Panamá. De estos, 8 son mujeres, lo que representa el 50% del total, mientras que 8 son hombres, constituyendo el 50%. Estos datos demuestran la paridad de género en posiciones de liderazgo estratégico dentro de la institución, lo que además refleja un entorno de trabajo inclusivo.
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Elementos Clave:
Cargo: Directores / Directoras.
Distribución de Género: ocho mujeres (50%) y ocho hombres (50%) en cargos directivos.
Datos: esta información fue confirmada por la Secretaria General de la Asamblea Nacional. También podrán encontrar Anexo la descripción de cargos y los requisitos de los puestos según información proporcionada también por la Secretaría General de la Asamblea Nacional. La nota también indica que el 100% de los cargos de Director y Directora hoy día cuentan con formación académica universitaria.
7. Gráfica No. 7: Distribución de Género en Cargos de Jefes en la Asamblea Nacional de Panamá - Año 2022
La Gráfica n°7 ilustra la distribución de género entre los individuos que ocupan cargos de Jefe en la Asamblea Nacional de Panamá. Del total de 21 jefes, 12 son mujeres, lo que corresponde al 57.14%, mientras que 9 son hombres, representando el 42.86%.
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Esta información indica que para el año 2022 existía una distribución de género equilibrada en posiciones de jefatura, con una ligera predominancia de mujeres.
Elementos Clave
Cargo General: Jefes y Jefas de Departamento
Distribución de Género: Doce mujeres (57.14%) y nueve hombres (42.86%) en cargos de Jefe.
Los datos extraídos de la sección de Transparencia de la Contraloría General de la República de Panamá corresponden al año 2022. Por falta de tiempo no se pudo trabajar sobre el año 2023. Sin embargo, la Secretaria General indicó mediante respuesta a solicitud de información número 2023_1031_AN_SG que hoy día el 80% de los cargos de jefes de departamento cuenta con estudios universitarios completos y el 20% restante cuenta con capacitación y experiencia de acuerdo al cargo.
8. Gráfica No. 8: Distribución de Género en Cargos de "Promotor Comunal" en la Asamblea Nacional de Panamá - Año 2022.
La gráfica ofrece una visión clara de la distribución de género en los cargos de Promotor Comunal y Promotor Comunal II en la Asamblea Nacional de Panamá, utilizando datos del año 2022. En el cargo de Promotor Comunal, se destaca una mayor presencia femenina con 40 mujeres frente a 31 hombres. En contraste, el cargo de Promotor Comunal II presenta una preponderancia masculina, con 54 hombres y 37 mujeres. Entendemos que estos cargos se refieren a posiciones operativas que ejercen algún tipo de enlace entre la Asamblea Nacional y las comunidades.
Es importante mencionar que se seleccionaron los roles de Promotores Comunales para establecer una comparativa con cargos estratégicos, tales como los directivos y jefes, con el fin de analizar y contrastar la distribución de género entre un cargo operativo y un cargo estratégico.
Elementos clave:
Cargos de Promoción Comunal: Promotor Comunal, Promotor Comunal II.
Datos: Los datos extraídos de la sección de Transparencia de la Contraloría General de la República de Panamá corresponden al año 2022.
9. Gráfica No. 9: Comparación de Salarios Promedio por Género en los Cargos de Promotores Comunales en la Asamblea Nacional de Panamá - Año 2022
La gráfica ilustra la divergencia salarial promedio entre géneros, particularmente en los cargos de Promotor Comunal y Promotor Comunal II en la Asamblea Nacional.
En el rol de Promotor Comunal, las mujeres perciben un salario promedio de $622.50, mientras que los hombres obtienen $637.10, lo que muestra una diferencia salarial del 2.3% en favor de los hombres. Por otro lado, en la posición de Promotor Comunal II, las mujeres ganan un promedio de $983.78, superando a los hombres que reciben $900.00, marcando una diferencia salarial del 9.3% a favor de las mujeres, pese a que este cargo tiene un rango superior.
Elementos Clave:
Cargos de Promoción Comunal: Promotor Comunal, Promotor Comunal II.
Datos: Los datos extraídos de la sección de Transparencia de la Contraloría General de la República de Panamá corresponden al año 2022.
